Transgenderloven i Nederlandene

Med transgenderloven fra 2014 (formelt navn: 'Lov om ændring af angivelsen af køn i fødselsattesten') blev proceduren for ændring af kønsregistreringen væsentligt lempet. Tvangssterilisering og tvungen genital kirurgi som betingelser blev afskaffet; siden har en erklæring fra en sagkyndig været tilstrækkelig. Et opfølgende forslag fra 2021 ville også afskaffe denne erklæring og fjerne aldersgrænsen. Forslaget blev mødt af politisk og juridisk kritik og blev aldrig til lov: Den 2. juli 2025 meddelte regeringen, at det ville blive trukket tilbage.

Læs mere om dette på siden: Lovforslag om ændring af kønsregistreringen (NL, 2021–2026) og Debat i Tweede Kamer om transgenderloven (2022).

Deltemaer findes under Transgenderloven: det tilbagetrukne lovforslag om selvidentifikation.

Hvad den nuværende lov gør

Loven ændrede artikel 1:28 i den civile lovbog. De vigtigste elementer er:

• Ændring af kønsregistreringen er mulig fra det fyldte 16. år via en anmodning til embedsmanden ved folkeregistret.
• Der kræves en erklæring fra en udpeget sagkyndig (psykolog eller læge) om, at overbevisningen om at tilhøre det andet køn forventes at være varig.
• For yngre børn er en retlig procedure fortsat den eneste mulighed.
• Loven sætter ingen grænse for antallet af ændringer: En senere ændring går igen via embedsmanden ved folkeregistret med en ny erklæring fra en sagkyndig.
• Loven anerkender udelukkende M og V som kønskategorier i BRP.

Forklaringen findes på den nederlandske regerings hjemmeside.

Lovforslaget om selvidentifikation (2021)

I 2021 fremsatte regeringen et lovforslag, der:

• afskaffer erklæringen fra den sagkyndige;
• fjerner aldersgrænsen på 16 år (børn under 16 år skulle kunne anmode retten om en ændring);
• flytter proceduren til den kommune, hvor personen er registreret, i stedet for fødekommunen;
• indeholder en kort betænkningstid.

Andetkammeret debatterede forslaget i september 2022, men stemte ikke om det. Efter Rutte IV-regeringens fald erklærede kammeret det kontroversielt i september 2023. Den 2. juli 2025 meddelte regeringen, at forslaget ville blive trukket tilbage. Forslaget stod ikke i forbindelse med medicinsk behandling; det regulerede udelukkende den juridiske registrering.

Kritik af lovforslaget

Kritikken af forslaget kommer fra forskellige sider — juridiske, feministiske og børnepsykiatriske — og er ofte underbelyst i mainstream-medier. De vigtigste indvendinger er:

• Afskaffelsen af erklæringen fra den sagkyndige fjerner den sidste uafhængige kontrol. Den nuværende erklæring er hverken en medicinsk diagnose eller 'gatekeeping' i den gamle betydning; det er en lettilgængelig mulighed for refleksion sammen med en tredjepart. En fuldstændig erstatning med en selverklæring sidestiller registreringen med et frit valg.
• At fjerne aldersgrænsen strider mod den videnskabelige viden om identitetsudvikling hos børn og unge. Cass Review (2024) advarer udtrykkeligt mod tidlig juridisk og social fastlåsning af mindreårige.
• Konsekvenserne for kønsbaserede rettigheder er ikke udfoldet i lovforslaget. Resultatet er, at fortolkningen i praksis overlades til institutioner og domstole, med risiko for at kvindekrisecentre, fængselspolitik, sport og sundhedspleje må reagere fra sag til sag.
• International erfaring: I lande, der tidligere indførte selvidentifikation (Irland 2015, Danmark 2014, Norge 2016), er proceduren nu genstand for evaluering. I Skotland blokerede den britiske regering i 2023 en lignende lov, Gender Recognition Reform Bill, efter omfattende modstand i samfundet. Situationen i Finland og Sverige inddrages sjældent i den nederlandske debat.
• Statistiske konsekvenser: Uden en tydelig adskillelse mellem juridisk køn og biologisk køn i registrene bliver forskning, politik og håndhævelse på længere sigt vanskeligere.

Hvad loven ikke regulerer

Transgenderloven regulerer udelukkende den juridiske kønsregistrering. Navneændring, identitetsdokumenter og medicinsk behandling er omfattet af andre regler. Især medicinsk behandling af mindreårige — herunder pubertetsblokkere og kønsbekræftende hormoner — er et særskilt område, der er i hastig international udvikling.

Politisk og samfundsmæssig debat

Lovforslaget blev blandt andre støttet af COC Nederland, Transgender Netwerk og de nuværende sundhedsudbydere inden for den affirmative model. Indvendinger er blevet fremført af jurister, dele af kvindebevægelsen (blandt andre fonden Voorzij), enkelte børnepsykiatere og politiske partier, der peger på konsekvenserne for kønsbaserede tilbud. En evaluering af den nuværende lov fra 2014 foretaget af WODC (2017) identificerede allerede forskellige erfaringer; der mangler en grundig evaluering af forslaget om selvidentifikation.